ANDRES DOMINGUEZ, ANA CRISTINA
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
Cuestiones relativas a la naturaleza del bien jurídico protegido en los delitos contra la
salud pública y a la técnica seguida para su tipificación
I. Naturaleza del bien jurídico protegido por los delitos contra la salud pública
1. Aproximación al concepto de salud pública
2. La categoría de los bienes jurídicos colectivos
A) Introducción.
B) Intereses colectivos e intereses difusos: ¿una única o dos distintas categorías?;
criterios habituales de delimitación y toma de postura
a) El criterio de la organización
b) El criterio del carácter divisible o no del interés
c) El criterio del objeto de protección
d) El criterio de la existencia de un vínculo o relación jurídica entre los
distintos titulares
e) El criterio de la determinabilidad o no de los titulares
f) Toma de postura
C) La cuestión de la aptitud de los intereses colectivos para constituirse en bienes
jurídicos penalmente protegidos
a) Su reconocimiento constitucional como intereses merecedores de protección (aunque
no necesariamente penal)
b) Su aparente conflicto con principios nucleares del derecho penal
c) ¿Son los intereses colectivos bienes jurídicos autónomos o nuevas formas de
protección a bienes jurídicos tradicionales?
1) Reconducción de los bienes jurídicos colectivos a los bienes jurídicos de
referente individual o tradicional
2) Bienes jurídicos colectivos de nueva generación
3) La teoría de los bienes jurídicos intermedios
4) Recapitulación: la actual crisis del concepto de bien jurídico
5) Toma de postura
3. La salud pública como bien jurídico colectivo
II. Los delitos contra la salud pública como delitos de peligro
1. Introducción
2. Concepto y clases de peligro
A) Distintas teorías sobre el concepto de peligro
a) El concepto de peligro en las teorías subjetivas
b) Caracterización objetiva del peligro
c) El peligro en las teorías subjetivo-objetivas o mixtas
d) Toma de posición
B) Clases de peligro
a) Peligro común y peligro individual o particular
b) Peligro abstracto y peligro concreto
c) Reinterpretación de los delitos de peligro abstracto
d) Los llamados delitos de peligro hipotético
3. Bienes jurídicos colectivos y delitos de peligro
4. La salud pública y los delitos de peligro
III. Problemas que plantea el recurso a las normas penales en blanco en la conformación de
los tipos de delito contra la salud pública
1. Introducción
2. El concepto de norma penal en blanco
3. Problemas que plantean las leyes penales en blanco
A) Su conflicto con las exigencias derivadas del principio de legalidad
a) Exigencias constitucionales para su compatibilidad con el derecho reconocido en el
artículo 25-1 C.E.
1) Su necesidad por razón del bien jurídico protegido
2) Permanencia del «núcleo esencial de la prohibición» en la norma penal
b) Elementos para la admisibilidad de normas penales en blanco
B) Normas penales en blanco y principio de igualdad ante la ley
4. Conclusiones
CAPÍTULO SEGUNDO
Análisis del tipo de adulteración y tráfico de animales destinados al consumo humano
Introducción
I. Análisis general del artículo 364.2 CP
A) Interpretación de los elementos comunes a las distintas tipicidades
1) Objeto material común de estos delitos: el concepto de animal cuya carne o productos
se destinan al consumo humano
2) Determinación de las sustancias cuya administración a los animales se prohíbe
a) Normativa administrativa a tener en cuenta
b) Clasificación de las sustancias prohibidas
B) Clases de estructuras de peligro en el artículo 364.2
1) Estructuras de peligro hipotético
2) Estructuras de peligro abstracto
C) Propuestas de lege ferenda
II. Estudio particularizado de las distintas conductas típicas
A) La conducta típica descrita en el art. 364.2,1º
B) Las conductas descritas en el art. 364.2, 2º y 3º
C) La conducta típica en el art. 364.2,4º
III. Penalidad
Conclusión y propuestas de política criminal
BIBLIOGRAFIA
El art. 364.2 CP (Título XVII, Capítulo III) recoge una serie de conductas, carentes de tradición en nuestro Derecho Penal, que se contraen al empleo de sustancias no permitidas para el engorde y tratamineto terapeútico de animales, así como su sacrificio y destino al consumo. Su finalidad es controlar los riesgos que para los seres vivos genera el consumo de productos de origen animal provenientes a su vez, del tratamiento y alimentación a que ha sido sometido el ganado debido al extendido empleo de productos para el engorde artificial del mismo que dejan residuos tóxicos en las carnes de las reses con el consiguiente riesgo que su consumo conlleva para la vida e integridad de las personas.
