Indice
Prólogo
Nota preliminar
Introducción
El fenómeno de la normalización
I. Introducción
II. En torno a los conceptos de «norma» y de «normalización»
Primera parte
La normalización industrial y sus problemas jurídicos
Capítulo I
La normalización en la industria: conceptos fundamentales
I. Planteamiento general: el concepto de normalización industrial
II. Apuntes en torno a los orígenes, evolución histórica y panorámica actual
de la normalización industrial
III. El ámbito de la normalización industrial
IV. Los porqués de la normalización industrial: los intereses puestos en
juego en el proceso de normalización industrial. Las repercusiones de la
normalización sobre el interés general en particular
V. La normalización industrial como función pública: el papel de los poderes
públicos en el campo de la normalización industrial
1. La potestad de ordenación general del sistema
2. Las potestades de naturaleza ejecutiva en el mundo de la calidad y
seguridad industriales
Capítulo II
El fruto de la normalización industrial: las normas técnicas
I. Introducción al concepto de norma técnica
II. La clasificación jurídica de las normas técnicas
1. Las normas técnicas en sentido estricto
2. Las reglamentaciones técnicas
A. El concepto de reglamentación técnica
B. Los elementos caracterizadores de las reglamentaciones técnicas
C. Las particularidades del concepto de reglamentación técnica en el Derecho
comunitario
3. Recapitulación: las diferencias jurídicas entre las reglamentaciones
técnicas y las normas técnicas en sentido estricto
III. Otros criterios clasificatorios de las normas técnicas
Capítulo III
Introducción a la problemática jurídica derivada de la normalización
industrial
I. Planteamiento general
II. Normalización industrial y sistema de fuentes
1. La cuestión de la reserva de ley en la materia de la normalización
industrial
2. La técnica de elaboración de los reglamentos técnicos
3. La publicidad de la normativa técnica. Sobre la problemática de la
obligatoriedad de las normas jurídicas no publicadas oficialmente
4. La capacidad normativa de los sujetos privados en el mundo de la técnica
A. Planteamiento general
B. El ejercicio de funciones públicas por sujetos privados
C. La capacidad normativa de los sujetos privados
5. Conclusiones: la superación de los inconvenientes jurídicos de la técnica
tradicional de remisión a normas técnicas. La filosofía de la política del
nuevo enfoque en la Unión Europea: la remisión a normas técnicas voluntarias
y sus excepciones
A. Planteamiento general: las ventajas prácticas y los inconvenientes
jurídicos del sistema de remisión a normas técnicas obligatorias por las
reglamentaciones técnicas
B. El sistema de la remisión a normas técnicas voluntarias por las
Directivas comunitarias «nuevo enfoque»
C. Las excepciones a la filosofía del «nuevo enfoque»: en particular, la
remisión a normas técnicas obligatorias por la legislación comunitaria en
materia de telecomunicaciones
III. El papel de la normalización en la contratación pública
1. Introducción: contratación y normalización
2. Normativa técnica y contratación pública
Segunda parte
Los sistemas de elaboración de la normativa técnica
Capítulo IV
Los organismos nacionales de normalización
I. Planteamiento general
II. El modelo americano de normalización
III. Los sistemas nacionales de normalización en la Europa Comunitaria
IV. La normalización voluntaria en España
1. La historia de la normalización española
A. Los orígenes de la normalización española
B. El punto de inflexión en la historia de la normalización española: el
Real Decreto 1614/1985, de 1 de agosto, de ordenación de las actividades de
normalización y certificación
2. El panorama actual de la normalización española
A. El marco regulador
B. El Consejo de Coordinación de la Seguridad Industrial
C. El reparto de competencias en materia de normalización
a. Planteamiento general: reflexiones en torno a la materia «industria» como
título competencial
b. La distribución de competencias en materia de seguridad industrial
b.1. El concepto de seguridad industrial
b.2. Normalización y reparto de competencias en materia de seguridad
industrial
b.3. Excursus sobre el reparto de competencias en materia de homologación
industrial
c. Normalización y distribución de competencias en materia de calidad
industrial
d. Conclusiones: las críticas al sistema de reparto competencial en materia
de normalización
D. El papel de AENOR en tanto que organismo español de normalización y
certificación
a. Planteamiento general: la naturaleza jurídica de AENOR y sus objetivos
b. La estructura organizativa de AENOR
b.1. Los órganos de gobierno de AENOR
b.2. Los órganos técnicos
b.3. La gestión técnica y administrativa de AENOR
c. La tarea normalizadora de AENOR
c.1. Los documentos normativos elaborados por AENOR
c.2. El procedimiento de elaboración y aprobación de las normas UNE
c.3. La adopción de las normas europeas por AENOR
Capítulo V
La normalización internacional regional: el modelo de la Europa occidental
I. Planteamiento general
II. La normalización en la Europa comunitaria
1. Planteamiento general
2. La política comunitaria de normalización
A. Sus orígenes y evolución histórica
B. La nueva política comunitaria de normalización
a. El sistema de información de la Directiva 98/34/CE
a.1. Planteamiento general: la naturaleza preventiva del sistema de
información
a.2. Los ámbitos de aplicación del sistema de información
a.2.1. El procedimiento comunitario de información en el ámbito de la
normalización voluntaria
a.2.2. El procedimiento comunitario de información en materia de
reglamentaciones técnicas
a.2.3. Las consecuencias jurídicas de la violación de las disposiciones de
la Directiva 98/34/CE
a.2.4. La trasposición del sistema comunitario de información en materia de
normativa técnica al ordenamiento jurídico español
b. El nuevo enfoque comunitario en materia de armonización técnica y de
normalización
b.1. Planteamiento general
b.2. Los principios rectores de la política comunitaria del nuevo enfoque
b.3. La nueva técnica comunitaria de armonización: el método del reenvío a
normas
3. La estructura actual de la normalización europea
A. Lo
La normalización industrial es el proceso destinado al establecimiento de las normas que rigen la vida industrial, en tanto parámetros o criterios que van a tener que ser respetados por los productos o por sus fabricantes para poder ocupar su sitio en el mercado. La normalización industrial plantea importantes problemas jurídicos, tanto desde el punto de vista del Derecho Privado como
